Denna vägledning föranleds av att kulturmiljölagen träder i kraft den 1 januari 2014. Kulturmiljölagens ikraftträdande innebär förändringar av de bestämmelser som har funnits i kulturminneslagen (1998:950), och att nya bestämmelser tillkommit. Lagändringarna och syftet med dem framgår av propositionen Kulturmiljöns mångfald (prop. 2012/13:98). Riksantikvarieämbetet har kartlagt vad som upplevts som problematiskt med tillämpningen av 2 kap. kulturminneslagen och de behov av förtydliganden som förändringarna i kulturmiljölagen har gett upphov till. Kartläggningen bygger på Riksantikvarieämbetets kunskap om lagtillämpningen och dialog med länsstyrelserna och Skogsstyrelsen under 2013. Kartläggningen visar att fornlämningsbegreppet, 1850-gränsen för fornlämningsskydd och beslut om fornlämningsförklaring är de områden som är mest angelägna att tydliggöra i samband med att kulturmiljölagen träder i kraft.