OPAL-utredningen (Organisationsöversyn av Planeringsavdelningaroch Administrativa enheter vid Länsstyrelserna) framlade under hösten 1978 sitt betänkande om organisatoriska frågor inom länsstyrelserna.
Efter remissbehandling har regeringen i budgetpropositionen tagit ställning till utredningens förslag. Regeringen har i stort sett följt utredningen trots stark kritik från remissinstanserna på ett antal punkter.