De flesta statliga myndigheter har numera att brottas med problemet att klara årliga anslagsminskningar samtidigt som omvärldens krav och egna ambitioner talar för en ökad verksamhetsvolym. Inom kulturområdet gäller dessutom att den offentliga verksamheten aldrig riktigt fick del av ”guldålderns”resurstillflöde men ändå måste spara i solidaritet med andra samhällssektorer.